市长在全省深化行政审批制度改革工作会议上的汇报发言

　　XX市作为全省综合配套改革试验市和行政审批制度改革试点市，肩负着光荣而艰巨的改革任务。近年来，我市始终将改革与作风建设紧密结合，同步推进，通过强化作风建设推动行政审批制度改革，同时利用行政审批制度改革深化作风建设，实现了两者的协调发展与良性互动。XX市不仅在全省范围内率先实现了县级行政审批局的全覆盖，还探索出了一条全链条行政审批制度改革的新路径，显著优化了发展环境，有力推动了XX市经济社会的快速发展。

　　面对改革过程中遇到的问题，XX市勇于直面挑战，积极承担起改革的责任。尽管过去几年中，我们已经实施了一系列改革措施，如建立政务服务中心，削减和下放部分行政审批事项，但在体制性和机制性问题上的障碍尚未完全消除。行政审批事项分散于众多职能部门，政务服务中心只能实现审批事项的初步集中处理，而“体外循环”、“前店后厂”以及“效率低下”等顽疾依然存在。以工业项目的审批流程为例，从项目启动到最终验收，需要经历19个环节，耗时超过120个工作日。这种漫长的审批过程不仅增加了企业的经济负担，也严重制约了经济发展速度，使企业在市场竞争中处于不利地位。因此，原有的“聚合式”行政审批模式亟需改革与提升，必须采取更加有力的措施，对部门审批职能进行深度整合，并着眼于“放管服”各个环节的协同推进，实现系统的优化。

　　基于上述考量，XX市积极行动起来，全面组建了行政审批局，进一步推进了综合执法改革，加强了公共服务中心和公共资源交易中心的建设。这一系列举措不仅推动了改革向更深层次发展，也为作风建设向廉洁高效的转型提供了强大动力。通过这些改革，XX市不仅提高了行政效率，优化了营商环境，还有效减少了权力寻租的空间，提升了政府公信力，赢得了企业和群众的广泛好评。

　　然而，成立行政审批局仅仅是改革的第一步。为了确保改革成果能够持续巩固和发展，XX市坚持高标准、严要求，通过推进标准化和规范化建设，努力促使行政审批模式从传统的制度管理型向现代的标准导向型转变，构建了XX市行政审批标准服务体系，打造了行政审批制度改革的升级版。具体而言：

　　首先，审批流程标准化。我们对所有行政审批事项进行了规范化的梳理和整合，制定了统一的审批标准和操作规程，确保每项审批事项都有明确的办理流程、时限要求和责任主体。这不仅大大缩短了审批时间，提高了审批效率，也使得整个审批过程更加透明、公正，有效防止了因人为因素导致的审批延误和不公现象的发生。

　　其次，服务标准体系化。围绕企业和群众的实际需求，我们构建了一套涵盖咨询、受理、审批、办结等各个环节的服务标准体系，明确了各项服务的具体内容、质量要求和服务承诺。通过设立“一站式”服务窗口，提供“一窗通办”服务，实现了从“多头跑”到“一次成”的转变，极大地方便了办事群众，提高了服务满意度。

　　再次，监督管理常态化。建立健全了行政审批监督考核机制，定期开展专项督查和绩效评估，及时发现和纠正存在的问题。同时，充分利用信息技术手段，搭建了行政审批电子监察平台，实现了对审批全过程的实时监控和动态管理，确保了各项改革措施得到有效落实。

　　最后，队伍建设专业化。注重加强行政审批队伍的建设和培训，不断提升工作人员的专业素养和服务水平。通过举办各类业务培训班、技能竞赛等活动，激发了广大干部职工的学习热情和工作积极性，为改革顺利推进提供了坚实的人才保障。

　　通过上述一系列举措，XX市行政审批制度改革取得了显著成效。审批效率大幅提升，营商环境持续优化，企业和群众的获得感显著增强。据统计，自改革实施以来，全市累计减少审批环节近50%，压缩审批时限60%以上，新增市场主体数量同比增长20%以上。这些成绩的取得，离不开市委市政府的坚强领导，离不开各部门的密切配合，更离不开全市广大干部群众的支持参与。

　　展望未来，XX市将继续深化行政审批制度改革，不断优化政务服务环境，努力打造更加便捷、高效、透明的审批服务体系。我们将坚持以人民为中心的发展思想，聚焦企业和群众反映强烈的突出问题，持续深化改革，创新服务方式，提升服务水平，为推动XX市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。同时，我们也将进一步加强作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，树立廉洁高效的良好形象，为全市经济社会发展提供坚强的作风保障。

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