某镇党委政府新型城镇化综合试点工作自评报告

　　近年来，XX镇党委政府以省级新型城镇化综合试点工作为引领，全面落实国家新型城镇化综合试点工作要求，以及省市县党委、政府的统一部署，积极推进新型城镇化各项试点工作，并取得了显著成效。现将试点工作进展情况报告如下：

　　一、基本情况

　　XX镇位于河北省西北部，镇域总面积156平方公里，辖98个村，201x年户籍总人口7.9万人，其中城镇户籍3.2万人，户籍人口城镇化率为40.5%。XX镇是裘皮产业的发源地，因商末丞相比干在此发明制裘而闻名，被秦始皇御封为“天下裘都”。201x年，全镇实现生产总值140亿元，完成财政收入2.1亿元。201x年4月，被省城镇化办公室列为省级新型城镇化综合试点镇之一，是XX市唯一的试点镇，同时我镇还成为23个省级经济发达试点镇、100家重点培育特色小镇之一，6个国家级经济发达镇行政管理体制改革联系点，以及第二批全国特色小镇之一。

　　在新型城镇化综合改革试点工作中，我们根据省批复的综合试点工作要点，聘请专业机构编制了《XX镇新型城镇化综合试点实施方案》，明确了试点推进的总体目标、主要任务和进度安排，具体细化为八大主要任务29项具体工作。我镇全力推进基础设施、公共服务、产业转型、生态保护、体制改革五大重点领域，镇村一体化进程不断加快，新型城镇化试点工作稳步推进。

　　二、试点工作进展成效

　　（一）探索建立农业转移人口城镇化成本分担机制

　　一是全面落实市政府《关于深化户籍制度改革的实施意见（试行）》，设立了城镇集体户口，完善了居住证制度。201x年以来，我镇已吸引本镇农民、外来经商及务工等各类人员1876人到城镇落户，201x年户籍人口城镇化率达到39.7%，同比增长3.3%，高于全市平均水平。二是强化基本保障。全镇新建住宅楼面积达30万平方米，新建保障性住房480套，现已实现搬迁入住。此外，通过实施农村危房改造工程，共完成危房改造260户，有效改善了农村居民的居住条件。

　　三是加强就业培训与服务。我们积极组织农民工参加各类技能培训，提高其就业竞争力。201x年至201x年间，累计开展各类职业技能培训班120期，培训农民工1.2万人次，帮助1500名农民工实现了稳定就业。同时，建立了农民工创业服务中心，为有创业意愿的农民工提供政策咨询、项目推介、融资担保等一站式服务，激发了农民工的创业热情。

　　（二）优化城乡规划布局，提升城镇综合承载能力

　　我们按照“产城融合、功能复合”的原则，优化调整了城镇空间布局，合理划分了生活区、生产区和生态区，形成了“一核两轴三片区”的城镇发展格局。“一核”即城镇中心区，作为全镇的政治、经济、文化中心；“两轴”分别为南北向的产业发展轴和东西向的城市发展轴；“三片区”则包括北部的工业集中区、中部的现代服务业集聚区和南部的现代农业示范区。

　　在此基础上，我们加大了基础设施建设力度，先后完成了镇区主干道改造升级、污水处理厂扩建、垃圾处理场建设等重点项目，城镇综合承载能力得到显著提升。特别是通过实施“美丽乡村”建设工程，全镇98个村庄全部达到了环境整洁、设施完善的省级标准，极大提升了村民的生活质量。

　　（三）促进产业转型升级，增强经济发展动力

　　依托“天下裘都”的品牌优势，我们积极推动裘皮产业向高端化、品牌化方向发展，鼓励企业采用新技术、新工艺，提高产品附加值。201x年，全镇裘皮产业总产值突破100亿元，占全镇生产总值的比重达到71.4%。同时，我们大力扶持小微企业和个体工商户，推动电子商务、现代物流等新兴产业加快发展，逐步形成以裘皮为主导，多元支撑的现代产业体系。

　　为了更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，我们积极推进土地流转制度改革，鼓励和支持农民将承包地进行流转，发展适度规模经营。目前，全镇土地流转面积已达1.5万亩，占耕地总面积的25%，有力促进了农业现代化进程。

　　（四）加强生态环境保护，打造宜居宜业宜游城镇

　　我们牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持走绿色发展道路。一方面，严格执行环境保护法律法规，加大对污染企业的整治力度，关闭取缔了一批不符合环保要求的小型企业。另一方面，加大绿化美化力度，实施了镇区绿化提升工程和乡村绿化美化工程，新增绿地面积1200亩，森林覆盖率提高了2个百分点。

　　此外，我们还注重历史文化资源的保护与利用，对镇区内保存较好的古建筑进行了修缮保护，并依托“天下裘都”这一独特文化资源，大力发展文化旅游业，成功举办了多届国际裘皮文化节，吸引了大量国内外游客前来观光旅游，有效提升了XX镇的知名度和美誉度。

　　（五）深化行政管理体制改革，提高社会治理水平

　　作为6个国家级经济发达镇行政管理体制改革联系点之一，我们在上级党委、政府的支持下，积极探索创新基层社会治理模式。一是扩大经济社会管理权限。通过简政放权，将部分县级经济社会管理权限下放到镇级政府，增强了镇级政府的服务能力和管理水平。二是推进综合行政执法改革。整合镇内执法力量，组建了综合行政执法队伍，实行“一支队伍管执法”，提高了行政执法效率。三是完善社区治理机制。建立健全社区党组织领导下的居民自治、民主协商、群团带动、社会参与的社区治理体系，增强了社区凝聚力和服务功能。

　　总之，在推进新型城镇化综合改革试点工作中，我们坚持以人为本、科学发展，紧紧围绕提高城镇综合承载能力、促进产业转型升级、改善生态环境质量、深化行政管理体制改革四大重点任务，采取了一系列切实有效的措施，取得了明显成效。下一步，我们将继续发扬成绩、克服不足，以更加坚定的信心和更加扎实的工作，推动新型城镇化试点工作再上新台阶，为实现全镇经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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