Xx镇党建引领基层治理行动方案（2169字）

　　xx镇引领基层治理行动方案

　　（2025年03月27日）

　　为深入贯彻关于基层治理的重要论述和重要讲话精神，深入推进引领基层治理，结合我镇实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　坚持为指导，全面贯彻的精神，深入贯彻新时代的建设总要求和新时代的组织路线，紧紧围绕乡村振兴战略，以加强基层组织建设为核心，把、法治、德治、自治、智治“五治”作为推进乡村治理现代化的有效方式，全面提升乡镇加乡村治理水平，为乡村振兴提供有力保障，不断增强广大人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　二、工作目标

　　到2025年7月底，xx村引领乡村治理试点工作取得明显成效，到2025年底前在全镇推开，具体为：围绕深化和完善村级自治的目标任务，以村民小组或自然村为基本单元组建村民理事会，形成村（总）支部领导、村民委员会指导、村民理事会搭台、村民广泛参与的农村基层治理新格局。注重发挥群众在村级事务决策、管理和服务中的主体作用，努力实现问题在第一时间发现、事情在第一时间解决，矛盾在第一时间化解。

　　三、主要任务

　　（一）强化组织领导核心作用

　　建立健全村组织对各类组织的统一领导机制，推动村组织通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织负责人，实现组织领导下的村民自治有效运行。充分发挥村组织在基层治理中的战斗堡垒作用，强化功能，提升组织力，确保的领导贯穿基层治理全过程、各方面。

　　进一步完善村组织议事规则和决策程序，明确村组织在村级重大事项决策中的提议权和监督权，确保村级事务决策科学民主合法。加强村组织领导班子建设，选优配强村组织，加大后备力量培养力度，打造一支高素质专业化的村组织干部队伍。

　　（二）健全村级治理体系

　　以村民小组或自然村为基本单元组建村民理事会，明确其职责权限和运行规则，使其成为村民参与村级事务管理的重要平台。村民理事会在村组织领导下开展工作，负责收集村民意见、协调利益关系、调解矛盾纠纷、监督村级事务等，切实增强村级治理的针对性和实效性。

　　建立健全村民会议、村民代表会议制度，规范议事决策程序，扩大村民参与面，提高决策透明度和公信力。完善村规民约，将其作为村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的行为准则，引导村民依法依规行使权利、履行义务。

　　（三）深化法治宣传教育

　　深入开展法治宣传教育活动，普及法律知识，增强村民法治意识，营造尊法学法守法用法的良好氛围。建立法律顾问制度，为村民提供法律咨询和援助服务，帮助解决涉法问题。加强村级治安防控体系建设，维护社会稳定和谐。

　　强化村级法治文化建设，利用各种形式宣传法律法规和政策规定，弘扬社会主义核心价值观，培育良好社会风尚。定期开展法治讲座、法律咨询等活动，提升村民法治素养和道德水准。

　　（四）加强德治教化功能

　　充分发挥传统文化资源优势，挖掘整理优秀家风家训，弘扬孝老爱亲、邻里互助等传统美德，引导村民树立正确价值观念。开展文明家庭创建活动，表彰先进典型，树立标杆榜样，激励村民向上向善。

　　推进移风易俗改革，倡导婚丧嫁娶新风尚，反对铺张浪费、封建迷信等不良风气。加强青少年思想道德教育，培养爱国情怀和社会责任感，为乡村振兴储备人才资源。

　　（五）激发自治活力

　　鼓励和支持村民依法有序参与村级事务管理，拓宽参与渠道，丰富参与形式，让村民在实践中增强主人翁意识和责任感。完善村务公开制度，及时准确地公开村级财务收支、项目建设、惠民政策落实等情况，接受村民监督。

　　创新社会治理方式，探索建立积分制管理制度，将村民参与村级事务的情况与个人信用挂钩，激励村民积极投身公益事业和发展建设。支持发展各类社会组织，发挥其在服务群众、反映诉求、规范行为等方面的作用。

　　（六）提升智治支撑能力

　　加快信息化建设步伐，构建智慧化服务平台，运用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术手段，提高基层治理效能。整合现有信息资源，建立统一的数据共享交换平台，打破信息孤岛现象，实现数据互联互通。

　　推广使用移动互联网应用，方便村民随时随地获取信息、办理业务事项。开发智能分析预警系统，对潜在风险隐患进行实时监测和提前处置，提高预防控制能力。加强网络安全防护措施，确保信息安全可靠。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　成立由镇主要领导担任组长的专项工作组，统筹协调推进各项工作任务落实。各相关部门要根据职责分工密切配合，形成合力，确保各项措施落地见效。

　　建立定期调度机制，及时研究解决工作中遇到的问题困难，总结推广成功经验做法。加强对试点工作的指导督促，适时组织开展评估考核，推动工作不断优化改进。

　　（二）强化经费保障

　　将引领基层治理工作所需经费纳入财政预算，设立专项资金用于支持基础设施建设、人员培训、项目实施等方面支出。鼓励社会力量积极参与投入，拓宽资金来源渠道。

　　严格财经纪律，规范资金使用管理，提高资金使用效益。建立健全审计监督制度，防止出现挪用侵占现象，确保每一分钱都用在刀刃上。

　　（三）注重队伍建设

　　加强基层干部教育培训，提升其理论水平和业务能力，增强服务群众本领。选拔优秀年轻干部充实到基层一线岗位，优化队伍结构，激发干事创业热情。

　　建立健全激励约束机制，对于表现突出的给予表彰奖励，树立正确导向；对于不胜任现职的及时调整撤换，保持队伍活力。关心关爱基层干部身心健康，帮助解决实际困难，营造拴心留人的良好环境。

　　（四）营造良好氛围

　　充分利用广播、电视、报纸、网络等多种媒介广泛宣传报道引领基层治理工作进展成效，树立正面典型形象，扩大社会影响力。组织召开现场观摩会、经验交流会等活动，促进相互学借鉴，共同提高。

　　动员社会各界积极参与支持相关工作，凝聚共识力量，形成齐抓共管的良好局面。鼓励专家学者深入调研论证，提出建设性意见和建议，为科学决策提供参考依据。

　　通过以上措施的综合施策，力争到预定时间节点全面完成既定目标任务，为全镇乃至更大范围内的基层治理现代化积累宝贵经验，贡献智慧力量。

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