有型市场“管办脱钩”各工商行政管理机关与市场主办单位如何搞好对接

　　近几年来，随着工商行政管理机关“管办脱钩”工作的进一步推进，在实体市场建设方面，“谁投资、谁受益”的原则已经逐渐被社会各界广泛接受，基本形成了由政府部门、企事业单位、农村基层组织及农民个人共同投资建设市场的多元化格局。以某工商所管辖区域内的某市场、新地号市场和沙河营市场为例，其中两处为村办市场，投资额从十几万元到几十万元不等。如何有效地管理这些市场，工商行政管理机关必须与市场主办单位紧密合作，现就这一问题提出几点初步看法。

　　 一、当前市场运营中存在的主要问题

　　XX1. 脱离实际需求，重建设轻管理XX

　　在社会力量参与市场建设的过程中，由于主办方往往缺乏足够的实践经验，导致市场内部布局不合理，摊位设置过于密集，通道狭窄，影响了市场的正常运作。例如，某工商所辖区内的新地号市场，总面积达8000平方米，但仅水泥摊位就修建了4000延长米，且布局不尽合理，使得部分摊位自市场建成以来一直空置，而其他交通便利的区域则常常人满为患。经营者长期存在占道经营的现象，尽管市区两级人大代表多次就此问题提出建议，工商所也多次组织人员进行治理，但效果并不显著，市场秩序依旧难以得到有效改善。

　　XX2. 管理人员素质参差不齐，管理随意性强XX

　　大多数社会办市场的管理人员是由主办方雇佣的临时工担任，这些人中不少是主办方的亲属或朋友，普遍文化水平不高，缺乏必要的管理经验和专业培训，导致管理过程中随意性较大。如给亲朋好友预留摊位、允许当地不良分子占用优质位置甚至市场通道进行经营活动等现象屡见不鲜，严重损害了其他经营者的利益，引发广泛不满。更严重的是，个别管理人员借职务之便，态度粗鲁，对待经营者不公平，加剧了矛盾，影响了市场的和谐稳定发展。

　　XX3. 基础设施建设滞后，服务功能缺失XX

　　完善的基础设施是确保市场高效运行的关键因素之一。然而，许多社会办市场，尤其是位于农村地区的露天市场，普遍存在广播系统等必要设施缺失的情况，甚至连最基本的大门设计也不够科学合理，给进出市场带来了诸多不便。以某工商所辖下的新地号市场和某市场为例，均存在类似问题，不仅影响了市场的美观度，也降低了市场的吸引力和服务质量，造成了资源的浪费。

　　 二、加强市场管理的有效措施

　　针对上述问题，需要从以下几个方面着手改进：

　　XX1. 强化规划指导，提升建设质量XX

　　各级政府及相关部门应加强对市场建设项目的前期调研与论证工作，充分考虑市场需求和发展趋势，合理规划市场规模和布局，避免盲目扩张和重复建设。同时，鼓励和支持专业团队参与市场设计，引入现代化设计理念和技术手段，提高市场建设的专业化水平，确保新建市场能够满足现代商业发展的需要，增强市场竞争力。

　　XX2. 提升管理人员素质，规范管理行为XX

　　一方面，通过举办培训班、研讨会等形式，定期对市场管理人员进行业务知识和法律法规的学习，帮助他们掌握先进的管理理念和方法，提升综合素养；另一方面，建立健全管理制度，明确岗位职责，严格考核评价标准，对于违反规定的行为要及时纠正并给予相应处罚，杜绝滥用职权、徇私舞弊等现象的发生，营造公平公正的市场环境。

　　XX3. 完善基础设施建设，优化服务功能XX

　　加大对市场基础设施建设的投资力度，特别是对于那些基础条件较差的社会办市场，要优先解决水电供应、消防安全、卫生保洁等基本问题，逐步完善停车、休息、咨询等便民设施，提升市场服务水平。此外，还可以探索引入智能化管理系统，利用信息技术手段实现对市场人流、物流、资金流的精准监控和高效管理，为经营者和消费者提供更加便捷的服务体验。

　　 三、结语

　　总之，随着我国经济社会的快速发展，各类市场的建设与发展面临着新的机遇与挑战。作为市场监管部门，我们应当积极适应新形势的变化，不断创新管理方式，加强与市场主办单位的合作交流，共同解决市场发展中遇到的各种问题，努力营造一个健康有序、充满活力的市场环境，为推动地方经济持续健康发展做出更大贡献。

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