“三个区分”审计运用的方法

　　审计运用“三个区分”方法的重要性和实践意义

　　在经济新常态下，审计机关及其审计人员需要准确界定问题的本质属性。为此，“三个区分”成为指导审计工作的重要标尺，旨在破除传统审计思维中的“突破条框即问题”的观念，树立“突破未必是问题”的科学审计理念。“三个区分”不仅有助于实现鼓励创新、推动改革、包容试错的审计目标，而且有利于更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

　　区分无意过失与明知故犯

　　尽管有人认为将无意过失与明知故犯的违法违纪行为区分开来，仅是一种主观态度或内在的心理意识活动，在理论上可行但在实践中难以操作，但实际上，只要做到统筹兼顾证据链条的高度相关和逻辑链条的互为因果，就可以准确区分责任主体的“故意”与“过失”。具体区分依据包括但不限于以下方面：

　　1. 会议纪要分析

　　按照党章和现行法律法规要求，涉及“三重一大”的重要决策必须遵循民主集中制的原则进行集体决策。如果一个重大事项执行失败或出现意外并造成巨大的经济损失，审计人员应首先调阅相关会议纪要，关注该事项决策是否合规、决策重点是什么、有无成员持反对意见、具体的反对理由是什么、是单次会议决定还是多......

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